當(dāng)前，我國社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期，政府社會治理面臨著經(jīng)濟(jì)民生需求與多元利益交織的現(xiàn)狀，政府部門重大決策、重大政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)等重大問題的實施往往容易成為輿論的引擎，關(guān)系到人民的切身利益，輿論迫使政府進(jìn)行"輿論評價"，首先，在開展輿論風(fēng)險評估之前開展重大項目建設(shè)已成為地方政府的重中之重。

 

早在2013年，就有人提出‘輿情評估’概念，將輿情風(fēng)險評估概念化，理論化，推動‘輿情評估’規(guī)范化建設(shè)，推動‘輿情評估’成為地方政府決策立項前與‘環(huán)境影響’穩(wěn)定評估并重的前置程序和剛性門檻"在此期間，圍繞引發(fā)重大社會反應(yīng)的重大項目的粗粒指標(biāo)分析與評估，不斷探索并實踐政府重大項目的"輿情風(fēng)險與輿情承受能力評估"機(jī)制建設(shè)，嘗試在輿情管理和重大事項決策中建立"輿情評估"的方法和維度

 

輿論評價的對象和范圍

 

輿論風(fēng)險評估，即輿論風(fēng)險評估，主要針對地方政府在公眾參與、輿論風(fēng)險、輿論容忍、組織安全、公眾輿論動態(tài)反應(yīng)能力等因素在公眾參與、輿論風(fēng)險、輿論容忍、組織安全、輿論動態(tài)反應(yīng)能力等過程中的公眾參與、輿論風(fēng)險、組織安全、輿論動態(tài)反應(yīng)能力等，科學(xué)預(yù)測、分析評價、預(yù)測和判斷重大問題，進(jìn)而調(diào)整決策、制定風(fēng)險類型和處置措施。從源頭上預(yù)防和化解網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險，促進(jìn)科學(xué)民主決策，提高社會治理能力。

 

輿論風(fēng)險評估的對象主要包括兩類：

 

第一，公共部門的日常工作、常規(guī)決策、社會輿論風(fēng)險的防范和控制。本文的主要目的是評估政府部門日常工作中可能存在的法律秩序問題、窗口服務(wù)人員的態(tài)度等不可避免的問題。

 

二，政府部門重大事項輿情風(fēng)險評估，包括關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策；關(guān)系群眾切身利益調(diào)整范圍較大的重大政策；涉及群眾切身利益較多的重大項目。根據(jù)重大事項的性質(zhì)和特點，可分為公共服務(wù)，市場監(jiān)管，社會管理，環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和其他重大公共政策和決策四類。"事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，人民群眾切身利益，社會普遍關(guān)注的重大改革舉措； 地方擬實施的重大項目，特別是涉及社會民生和環(huán)境保護(hù)的項目； 以及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，社會治安秩序有重大影響，涉及重大公共利益或者公眾切身利益的會議，展覽，活動，演出等重大活動